quinta-feira, 13 de dezembro de 2018

EMPREGO E DEFICIÊNCIA. OS RISCOS DA POBREZA E EXCLUSÃO


É hoje divulgado mais um relatório do Observatório da Deficiência e Direitos Humanos. Os indicadores já conhecidos relativos à situação das pessoas com deficiência em matéria de emprego mostram que a situação tem continuado a agravar-se.  
Entre 2011 e 2017, o registo de pessoas com deficiência em situação de desemprego no Instituto de Emprego e Formação Profissional subiu 24%. Como indicador comparativo baixou 34.5% na população geral.
Se considerarmos as pessoas com deficiência moderada a taxa de emprego está 20% abaixo da população geral mas nas situações de deficiência grave é 50 %. A insuficiência grave nos dispositivos de apoio compromete a sobrevivência com dignidade e fora do limiar de pobreza.
As alterações legislativas no que respeita a quotas de emprego no sector privado podem ser um contributo e aguardam promulgação.
Existindo no sector público desde 2001 o seu incumprimento é evidente. Com dados de Dezembro de 2017, a Administração Pública contratou desde 2010 46 pessoas com deficiência em 24 mil vagas e até essa altura ainda não teria sido contratado ninguém nesta condição.
Elucidativo das preocupações do chamado estado social.
A este propósito também é de registar que nas Grandes Opções do Plano para 2018 o Governo identificou a inclusão de pessoas com deficiência ou incapacidade como uma prioridade central. Nesta perspectiva, afirmava-se pretender desenvolver políticas que sustentem a igualdade de oportunidades definindo medidas como o estabelecimento de quotas no mercado de emprego destinadas a pessoas com deficiência ou incapacidade ou acções de formação profissional no sistema regular de formação e o incremento de estágios profissionais em empresas e organizações do sector público e social.
Por princípio, não simpatizo com o recurso ao estabelecimento de quotas para solução ou minimização de problemas de equidade ou desigualdade. As razões parecem-me óbvias, justamente no plano dos direitos, da equidade e na igualdade de oportunidades.
No entanto, também aceito que o estabelecimento de quotas possa ser um passo e um contributo para minimizar a discriminação. No entanto, é estranho, ou nem por isso, que seja a Administração a não cumprir o que para si estabeleceu em 2001.
E na verdade a questão do emprego de pessoas com deficiência é uma questão de enorme relevância importando sublinhar que começa na qualidade, adequação e competência dos processos educativos e formativos desde as primeiras idades. O problema do emprego das pessoas com deficiência não começa e não se resolve considerando "apenas" o que fazer após a idade de entrada no mercado de trabalho ou, dito de outra maneira, no final da escolaridade obrigatória. 
Apesar de evidente recuperação nos níveis de desemprego as pessoas com deficiência continuam altamente vulneráveis a este problema como os dados hoje divulgados mostram.
No Relatório de 2014, "Monitorização dos Direitos Humanos das Pessoas com Deficiência em Portugal", divulgado no âmbito da terceira conferência anual da Associação Europeia de Estudos da Deficiência, indiciava que existem empresas que usam indevidamente os apoios estatais para a contratação de pessoas com deficiência obrigando estes trabalhadores a estágios sucessivos e a uma situação de precariedade. Este expediente é, aliás usado com outros grupos, jovens, por exemplo.
As pessoas com deficiência em Portugal têm uma taxa de risco de pobreza 25% superior à das pessoas sem qualquer deficiência.
Sabemos que os recursos são finitos e os tempos de contenção, mas pode-se afirmar que para as pessoas com deficiência os tempos sempre foram de recursos finitos e de contenção, ou seja, as dificuldades são recorrentes e persistentes.
Creio também que é justamente no tempo em que as dificuldades mais ameaçam a generalidades das pessoas que se avoluma a vulnerabilidade das minorias e, portanto, se acentua a necessidade de apoio e de políticas sociais mais sólidas, mais eficazes e, naturalmente, mais reguladas.
Os números sobre o desemprego nas pessoas com deficiência são dramaticamente elucidativos desta maior vulnerabilidade. A vida de muitas pessoas com deficiência é uma constante e infindável prova de obstáculos, muitas vezes intransponíveis, em variadíssimas áreas como mobilidade e acessibilidade, educação, emprego e formação profissional adequada, saúde e apoio social, em que a vulnerabilidade e o risco de exclusão são enormes.
Assim sendo, exige-se a quem decide uma ponderação criteriosa de prioridades que proteja os cidadãos dos riscos de exclusão, em particular os que se encontram em situações mais vulneráveis.
As pessoas com deficiência e as suas famílias fazem parte deste grupo.

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