Foi divulgado o Relatório do Tribunal de Contas, “Recomendações da Auditoria, “Abandono Escolar Precoce”. O TdC considera que o Governo, Ministério da Educação, não cumpriu as recomendações relativas ao abandono escolar já expressas no Relatório de 2022. Não estranho a conclusão como também não estranho a resposta do ME refutando as questões levantadas pelo TdC. Algumas notas no sentido em que já aqui tenho abordado a questão do abandono escolar que, inevitavelmente, deverá constar do caderno de encargos do novo Governo.
De acordo com dados do INE, o
abandono escolar em 2023 foi de 8%. Considera-se abandono escolar a situação de
jovens que não terminaram o secundário nem frequentam qualquer actividade de
educação ou formação.
Em 2021 e 2022 registaram-se 6,7%
e 6,5% valores que o ME considera atípicos pelo que compara com 2020 cuja taxa
8,9% ficou abaixo da média da UE que tem como objectivo para 2030 uma taxa de
abando escolar precoce de 9%.
Recordo que no final de 2021 a
Direcção-Geral de Estatística da Educação divulgou que estava a desenvolver uma
ferramenta com o objectivo de avaliar e construir uma informação mais robusta
sobre o abandono escolar. Em linha com o que já é feito noutros países
pretende-se construir informação que permita o acompanhamento próximo do aluno
e das escolas, identificando perfis de risco ou preditores de abandono que
possibilitarão o desenvolvimento de intervenções oportunas prevenido e
combatendo o abandono escolar.
Acresce a óbvia necessidade de
que o abaixamento da taxa de abandono escolar signifique conhecimentos e
competências adquiridas pelos alunos.
Como já aqui tenho abordado,
existe forte incoerência nos resultados da avaliação interna, percursos de
sucesso, e os dados das avaliações externas, provas de aferição, exames ou
estudos comparativos internacionais.
No mesmo sentido, importa ainda
recuperar que também em 2020 o Tribunal de Contas afirmava que no sistema
educativo nacional não existem indicadores ajustados, a imprescindível
avaliação externa, que permita conhecer "os reais números do Abandono em
Portugal, frustrando quer a implementação eficiente das medidas preventivas e
de recuperação dos alunos em Abandono ou em risco de Abandono, quer o
direccionamento adequado do financiamento".
Na realidade, o abaixamento do abandono escolar precoce é fundamental e, sendo importante que os alunos não abandonem, é necessário assegurar que a sua continuidade tenha sucesso. Aliás, à semelhança do que tem sido o caminho da designada educação inclusiva, não basta que tenhamos os alunos com necessidades especiais “entregados” nas escolas regulares para que possamos falar de educação inclusiva.
Temos indicadores que mostram que
muitos alunos, estando “ligados” à máquina educativa, ainda lutam, por razões
diversas, por uma trajectória bem-sucedida e importa que cumprir a escolaridade
signifique mesmo carreiras escolares promotoras de competências e capacidades
como escrevi acima.
Só assim se promove a construção
de projectos de vida viáveis, que proporcionem realização pessoal e base do
desenvolvimento das comunidades.
Neste caminho é fundamental que a
qualidade dos processos educativos e que a existência de dispositivos de apoio
competentes e suficientes às dificuldades de alunos e professores na
generalidade das comunidades educativas seja uma opção clara pois é uma ferramenta
imprescindível à minimização do abandono e insucesso.
Por outro lado, importa não
perder de vista a população que abandona e a que está em alto risco de que tal
aconteça. Neste sentido é fundamental que a oferta de trajectos diferenciados
de formação e qualificação ou iniciativas em desenvolvimento como o programa
Qualifica, sucessor do Novas Oportunidades ou os anunciados no âmbito do
ensino superior, tenham os meios necessários e se resista à tentação do trabalho
para a “estatística”, confundindo certificar com qualificar.
Apesar dos indicadores de
progresso é necessário insistir, merecemos e precisamos de mais e melhor
sucesso e qualificação e menos abandono e exclusão.
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